Da lurer jeg på følgende: om en person blir tatt med
dyrkeutstyr og frø, men ikke planter eller "ferdigvare" -
vil vedkommende da kunne straffes for noe?

Jeg går da ut fra at man teoretisk sett ikke kan straffes
for å besitte én av delene.

Vet gjennom bekjente at politiet kan ha et noe spesielt
syn på straffbarhet i forhold til beslag - som f.eks. å la
vekten av en potte med jord telle som "beslaglagt cannabis".
Siden totalvekten da ble på rundt to kilo (inklusive den éne
hankjønnede planten som vokste i potten), ble det i rapporten
skrevet "overveiende sannsynlighet for distribusjon" eller noe
i den duren. Sann historie, kompis som var uheldig en gang
på 90-tallet...