Det vil vel si at loven og eventuelt forskrifter må endres.
Generelt uten å svare direkte på saken du spør:
Stortinget er lovgivende makt.
Røkla skriver forskrifter. Departement, kommune osv.
Stort sett så sier vel lovverket noe om hvem som kan lage egne forskrifter. F.eks hvorvidt en kommune kan lage sine egne forskrifter om promille/rus